人防工程是城市安全的“地下长城”，其维护管理事关战备效益与民生安全。绵阳市国动办以体制机制创新为突破口，构建“制度+科技+共治”三位一体管理体系，推动人防工程维护管理质效跃升，为城市安全筑起坚实屏障。

制度筑基 破解建管困局

针对以往存在的建管脱节等问题，绵阳市国动办打出制度创新“组合拳”：出台《人防工程平时使用与维护管理暂行规定》，配套制定定期检查、消防管理、维护保养等四项制度，建立“权责清单+履约协议+资金保障”全链条体系，逐步实现人防工程“有人管、有钱管、有标管”。在竣工验收环节创新引入维管单位前置参与机制，实施“竣工验收双签制”，要求建设单位与维管单位签订含管理责任的租赁协议和含设备参数的资产移交清单，在验收环节即实现管理无缝衔接。通过提前介入、标准前置的管理模式，给每个工程办了“电子身份证”，确保全程、全周期可追溯。

联合赋能 实现监管闭环

近两年，绵阳市国动办重点加强对全市人防工程维护管理的监督检查，成立监督检查工作领导小组，形成专项监督检查实施方案，计划以5年为周期对全市300余个人防工程建设项目实现全覆盖检查，构建了“三维立体”监管体系（维管单位自查“建立健康档案”，专业单位精查“出具体检报告”，主管部门巡查“实施靶向治疗”），并通过逐渐完善的管理平台实现“问题交办—整改反馈—销号复核”闭环管理。同时，通过“行政监管+检察监督+专业支撑”的联动模式，及时向市检察院通报典型问题，有效寻求司法协助；积极协调住建业务主管单位给予支持；与消防管理部门开展联合检查、联合物业管理部门共同监管等方式，不断提升管理水平，问题整改率达到90%。

多元共治  凝聚防护合力

为了将专业管理与公众参与深度融合，绵阳市创新开展“守护地下长城”行动，制作国防动员工作宣传手册3000余份向维护管理单位和社区群众发放，组织政策宣讲20余场次，持续提升社会认知度。建立了人防工程维护管理工作群，以“一键触达”实现信息秒级传递；组织人防工程施工和人防演训基地观摩，通过现场实景展示与经验交流，强化各维护管理单位对人防工程战略意义与建设标准的认知，以标杆引领提升行业重视程度。

绵阳市国动办将持续深化全周期管理模式，全力推进智慧监管全覆盖，进一步优化和细化人防工程维护管理体系，为城市安全治理、保障民生安全提供更优的“绵阳方案”。