7月17日，市政府第32次常务会议审议通过《绵阳城区地下空间开发利用试点工作实施方案》，要求拟社会投资4个亿的火车站站前广场地下人防商城、警钟街地下人防工程两个项目作为第一期任务于年内开工建设，并完成规定任务量。这标志着绵阳城区大规模人防工程建设拉开序幕，城市地下空间开发利用进入实质性阶段。
此前，在市政府第25次常务会议上，5个拟投资6个亿、面积约15万平方米的规模化人防工程项目被列入“2013年市政基础设施重点工程建设项目计划”，其中4个项目由人防部门负责通过招商引资方式联系完成。2月28日，市人防办按照市政府主要领导指示要求，首次形成《绵阳城区地下空间开发利用试点工作实施方案》。历时4个半月，市政府分管副市长多次召开会议部署协调，市政府联系副秘书长组团带队赴沈阳等地考察学习借鉴外地先进经验，市人防办深入调研，广泛征求市发改、规划、国土、财政、环保经信委等相关部门意见，4次易稿，形成较为科学完善的实施方案，并终获批准实施。
(撰文/王发平 柏建军 审签/赵 炜)
